努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区示范区

“要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶”……5月12日下午，习近平总书记在石家庄市主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，极大激励鼓舞河北广大党员干部群众。大家纷纷表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持在大局下思考和行动，更加有力有效推进京津冀协同发展，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区示范区。

■精准高效对接，促进产业协同共赢

打造疏解北京非首都功能集中承载地，是设立雄安新区的初心。

“习近平总书记在讲话中指出，要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块等。”雄安新区改革发展局副局长丁进军介绍，雄安新区在全力做好首批疏解央企总部承接落地的同时，积极主动对接，推动一批符合雄安新区功能定位的央企二、三级子公司落地。目前，央企在雄安新区注册二、三级子公司已超过100家。

“接下来我们将牢记总书记的嘱托，全力推动疏解项目落地建设，高标准高质量推进重大项目建设，加快空天信息、数字经济、金融科技、生物技术等高端高新产业集群发展，推动疏解和产业深度融合、资源和要素充分涌流。”丁进军说。

座谈会上，习近平总书记明确要求，河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道，北京、天津要持续深化对河北的帮扶，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移。

“总书记的重要讲话，让我们信心倍增、干劲十足。”石家庄市发改委党组成员、副主任南龙介绍，石家庄深度融入京津冀协同发展大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。2014年以来，累计承接京津转移项目406个，总投资2106.18亿元。

南龙表示，石家庄将着力打造京津冀协同发展先行区，力争引进更多二、三级子公司落户石家庄。同时，推动“三区一基地”建设，加快产业转型升级步伐，打造区域竞争新优势，积极融入京津冀世界级城市群。

“过去我在北京做代理批发，到廊坊后店铺面积扩大了3倍，销售额增长了20%以上。”入驻永定城·京津冀固安国际商贸城的商户韩金英说，在电视上看了习近平总书记在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会的新闻，对未来发展更有信心了。

作为河北承接北京非首都功能疏解的标志性工程之一，该商贸城目前已吸引4000余家北京优质商户及全国各产业带源头厂商入驻。廊坊市商贸物流办副主任吴胜香表示，他们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，依托区位优势和产业基础，主动对接属于北京非首都功能疏解的物流企业、机构，全面开展精准招商、团组招商、以商招商，着力引进更多上下游配套企业落户发展，把区位优势转化为发展优势。

冀南新区是河北省确定的承接京津产业转移重大平台之一，截至目前，累计承接京津产业转移项目24个。“按照习近平总书记重要讲话要求，冀南新区将进一步创优平台、提升承载力，积极承接北京非首都功能疏解，聚焦风电新能源装备制造产业，打造国内高端装备制造新高地。”邯郸冀南新区党工委副书记、管委会主任杨万春说。

“目前张家口充分发挥与北京山水相连、人缘相亲的优势，承接了一批北京优质外溢产业项目。”张家口市首都“两区”建设办公室综合二处处长陆青表示，他们将以总书记重要讲话精神为指引，聚焦重点领域和重要事项深化与京津合作，不断强化体制机制改革和协同创新，实施一批标志性的重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，建设高质量承接平台，确保承接北京非首都功能疏解工作取得更多成果、更大成效。

■加强基础设施建设，营造良好发展环境

“习近平总书记指出，要继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同。”仔细研读总书记的重要讲话，省交通运输厅协同发展处处长曹庆伟深感使命光荣、责任重大。

近年来，“轨道上的京津冀”加快建设，交通一体化基本成型。京津雄核心区半小时通达，京津冀主要城市1-1.5小时交通圈加速形成。“随着京津冀协同发展不断深入，对交通基础设施建设提出了更高要求。”曹庆伟表示，下一步，他们将以习近平总书记重要讲话为指导，聚焦河北“三区一基地”功能定位，加密路网建设，强化运输协同，实施衔接京津干线公路网加密提升项目22个，年内开工建设石小路、长双路，建成京雄高速北京五环至六环段，实现京雄高速全线贯通。

京津冀地缘相接、水脉相连，处于同一个大气流场，污染传输相互影响，单个地区进行生态治理难以取得良好效果。去年，三地联合签署“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架协议。

“协议签订以来，我省主动融入协同发展大局，全面加强京津冀环境联防联治、生态共建共享，设区市全部退出全国空气质量排名‘后十’，协同发展生态环境基础不断巩固。”省生态环境厅综合处处长王佳表示，他们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，持续推进京津冀协同发展生态环境保护工作走深走实，更好发挥河北的生态安全屏障作用。“我们将进一步强化白洋淀全流域治理，加大生物多样性保护力度，积极拓展生态产品价值实现路径，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化已有京冀、津冀生态保护补偿机制，加快构建保障京津冀生态修复环境改善示范区建设的长效协同机制。”

扎实推动京津冀协同发展向广度深度拓展，需要营造良好的法治氛围。

今年3月以来，省司法厅提出开展八个专项行动，实现优化营商环境领域立法质量、政策制定水平、行政执法水平、普法和依法治理水平、法律服务供给水平等明显提升，服务和推动经济社会高质量发展，为京津冀协同发展营造良好的法治氛围。

“习近平总书记强调，‘下大气力优化营商环境’。”省司法厅法治调研处处长杨永志表示，法治是最好的营商环境。他们将进一步提升工作站位，加强工作谋划、加强沟通协调，进一步巩固完善行政立法、行政执法协调监督及公共法律服务协同协作机制，为京津冀协同发展注入法治动力。

■共享发展红利，增进人民福祉

习近平总书记强调，推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。

近年来，石家庄市教育局积极推动基础教育领域的协同合作，与北京、天津开展的教育重点合作项目超过30个，与北京师范大学、首都师范大学、北京外国语大学等高校合作建立附属中小学校。此外，还组织校长、骨干教师赴北京、天津的高校参加学习培训，培训人数超过10000人。

“习近平总书记在讲话中明确‘要推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享’，这为我们今后做好教育协同发展工作指明了方向。”石家庄市教育局党组书记、局长赵立芬表示，将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断引进京津优质教育资源，优化区域教育资源配置，深入推进与京津两市知名院校合作，大力开展专业共建、联合办学、中高职衔接等活动，并指导各县（市、区）教育局、直属学校、市属高校与京津两市对口区域、学校全面开展教育合作，促进石家庄教育优质均衡发展。

协同发展的红利，不仅体现在教育上，还体现在医疗、养老、文化等多个领域。我省各地党员干部表示，要全面加快与京津公共服务标准对接，促进优质公共服务资源均衡配置，让协同发展红利惠及更多人民群众。

创新举措，让京津优质医疗资源“流动”起来。省医保局待遇保障处负责人朱昆介绍，近年来，省医保局大力支持雄安新区医保制度创新，持续深化京津冀医保协同发展，推动三地异地就医直接结算、医保定点互认、药品耗材联合集采、医保基金联合监管等工作，让广大人民群众在家门口享受更优质更便捷的医疗服务。

“今年一季度实现了北京市参保人到我省就医使用北京医保目录直接结算、京津冀区域内所有医保定点医疗机构异地就医免备案等。”朱昆说，下一步，他们将以习近平总书记重要讲话精神为指引，进一步加强雄安新区医保政策制度建设，把新区打造成医疗保障高质量发展的样板。

建设京畿福地、老有颐养的乐享河北，是河北精心谋划推进的中国式现代化河北场景之一。河北实施协同养老示范带创建行动，以环京14个县（市、区）为重点，深化与北京三甲医院合作，利用生态、温泉等资源和较低生活成本优势，吸引北京老年人到河北养老。

承德市民政局党组书记、局长牛立杰说，承德毗邻京津，区位优势明显，具有得天独厚的生态环境、历史文化旅游资源等多方面优势，特别是温泉地热资源丰富，为大力发展“温泉+养老”产业提供了良好环境和条件。“我们将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，抢抓京津冀协同发展新机遇，切实做好协同养老工作。”

“我们一定不负总书记重托，深入融入京津冀协同发展，抢抓京张体育文化旅游带建设机遇，加快推动体育事业高质量发展。”张家口市体育局副局长黄建军表示，将着力构建京张大型专业赛事合作机制、京张全民健身群众赛事交流合作机制、京张青少年体育后备人才培养合作机制、京张青少年校外活动基地互认机制、京张体育社会团体交流合作机制、京张雪场通滑机制等六项机制，纵深推进体育交流和合作常态化，共建京张体育文化旅游带，加快发展后奥运经济。

雄县县委常委、宣传部部长王金秒说，他们将牢记习近平总书记嘱托，着力提升公共文化服务和特色产业发展，努力做好乡镇文化站和村级文化服务中心的功能改造提升，加强文创产品研发，创作更多优秀文化精品，增强高质量文化产品供给，持续对接京津，吸引京津优质文化资源，增强新区人民群众的获得感、幸福感。

（记者 王敬照 桑珊 刘冉 崔丛丛 郭东 任学光 刘杰 郭晓通 马朝丽 曹智 陈宝云）