大厂回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议成功举行

1月23日至25日，大厂回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议召开。    何赛 图

本报讯  牢记嘱托凝聚奋进力量，砥砺前行谱写崭新华章。1月23日至25日，大厂回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议在大厂民族宫召开。会议期间的民族宫中央会堂灯光璀璨、庄严热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧，烘托出团结、民主、求实、奋进的热烈气氛。

1月24日上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。会议应出席代表176名，实际出席161名，符合法定人数。大会主席团常务主席、执行主席王建民、张秀萍、杨振新、崔东虎、丁然、左庆海、金文利在主席台执行主席席就座。康建军、乔雷、荣波、程刚、杨华勇、吴成杰、张秉娟、白云亮、刘伯岩、李守山、刘士良、关松发、李建军、高伟、高景武、张东庆、郭玉杰、王海民、潘英健、金志民、李东海、刘大力、王开印、张跃、吴振国、王春生、王平、詹利、王精明在主席台就座。非县人大代表的现任处级领导，驻县市人大代表，县委系统、县党群部门负责同志，县政府各部门、县直属事业单位负责人，县十一届政协委员，驻大厂中省市直单位负责同志等列席了大会。会议由大会主席团常务主席、执行主席杨振新主持。

大会开幕式暨第一次全体会议上，县长张秀萍代表县人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年经济社会发展目标和主要任务；三、全面加强政府自身建设。

张秀萍说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，笃行实干，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了年初既定目标任务。全县地区生产总值预计完成167.8亿元；一般公共预算收入完成23.02亿元；固定资产投资增长7.7%；规模以上工业总产值完成138.1亿元，规模以上工业增加值增长9.1%；社会消费品零售总额完成33.3亿元，增长6.2%；城镇居民人均可支配收入达到54631元，增长5.7%，农村居民人均可支配收入达到24767元，增长7%。

张秀萍说，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、习近平总书记视察河北重要讲话精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省、市、县委历次全会及经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快全县经济社会高质量发展步伐，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献大厂力量。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，实际利用外资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长6.5%左右，城镇新增就业4000人。

张秀萍说，2024年要重点抓好七方面工作：一是聚力协同共建，抓融入促联动，在推动一体化发展中培育新优势。推动产业发展协同协作，推进交通路网互联互通，加强生态环境联防联控，促进公共服务共建共享。二是聚力项目建设，稳投资增动能，在推动经济增长中实现新突破。多点发力强化项目储备，精准施策狠抓项目招引，千方百计推动项目攻坚。三是聚力园区发展，提功能聚产业，在推进二次创业中打造新引擎。促进园区创新发展，提升平台承载能力，优化服务保障体系。四是聚力城乡统筹，增投入强基础，在推动融合发展中展现新风貌。高水平编制城乡规划，高品质开展城市更新，高标准推进乡村振兴，高质量改善生态环境。五是聚力改革创新，增活力添动力，在优化发展环境中激发新动能。坚持科技赋能引领，深化重点领域改革，厚植营商环境沃土。六是聚力共建共享，惠民生增福祉，在提高群众生活品质中彰显新作为。健全社会保障体系，促进教育持续发展，提供优质医疗服务，丰富群众文体生活。七是聚力服务大局，重防范化风险，在维护社会和谐稳定中开创新局面。防范化解重点领域风险，全面提升城市安全水平，凝心聚力共筑美好家园。

张秀萍说，面对改革发展的艰巨任务，我们将进一步加强政府自身建设，以过硬的素质和执着的韧劲，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，以新气象新担当新作为推动高质量发展取得新成效。

张秀萍最后说，初心如磐，意志弥坚；万里路遥，责任在肩。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省市党委、政府和县委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，担当实干、创先争优，加快推动与通州区一体化高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献大厂力量！

根据大会议程，大会印发了《2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《2023年全县预算执行情况和2024年全县预算（草案）的报告》《2023年民生实事项目完成情况及2024年民生实事候选项目形成情况的报告》，以书面形式提请大会审议。

1月24日下午，大厂回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取了县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；书面审议了《大厂回族自治县景泰蓝发展促进条例（草案）》，表决通过了民生实事项目投票表决办法。

1月25日上午，大厂回族自治县第十七届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议，宣布了2024年民生实事项目投票表决结果；表决通过了关于县人民政府工作报告的决议、关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议、关于2023年全县预算执行情况和2024年全县预算的决议、关于县人大常委会工作报告的决议、关于县人民法院工作报告的决议、关于县人民检察院工作报告的决议、关于《大厂回族自治县景泰蓝发展促进条例（草案）》的决议，表彰了先进集体和个人。

大会完成各项议程后，县委书记王建民代表县委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向各位代表和大会工作人员表示衷心感谢。他说，2023年，全县上下坚决贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神，努力推动与北京市通州区一体化高质量发展，进一步巩固和发展了经济企稳回升、民生持续改善、社会和谐稳定、民族团结和睦的良好局面，县域高质量发展各项工作取得了新进展。县人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面践行全过程人民民主，坚持惠民实事人大代表票决制，并进行全程跟踪督导，推动票决项目全部完成年度任务；圆满完成《大厂回族自治县文明行为促进条例》和《大厂回族自治县立法条例》制定工作，并获批实施；持之以恒做好人大代表联络站工作，切实解决了一批关乎群众利益的重点问题；不断完善自身建设，提高工作效能，为加快全县经济社会高质量发展作出了突出贡献。

就做好2024年工作，王建民提出四点要求，一要旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实好中央决策部署和省市县委工作要求。要持续巩固扩大主题教育成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省市委同心同德。要持续强化理论指导实践。不断增强理论学习的自觉性，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点感悟习近平总书记系列重要讲话精神，在系统学、经常学上下功夫。同时，坚持学思用贯通、知信行统一，将所学知识运用到工作实践中，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要持续推动末端落实。坚持一切从政治上考量，在大局下行动，全县各级各部门各单位要第一时间传达学习大会精神，全面对标对表，认真研究部署，抓紧推动落实。同时，进一步发挥考核“指挥棒”作用，完善督考体系，强化以督促干，营造干事创业良好氛围。

二要抢抓国家重大机遇，不断推动与北京市通州区一体化高质量发展走深走实。要持续抢抓重大机遇。借势北京市通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设向纵深推进，及第二批北京市属行政事业单位迁入副中心的重大历史机遇，力争在与北京市通州区一体化高质量发展上取得新的更多现实成果。要持续深化产业融合互补。主动融入以北京为核心的产业链、创新链、供应链，全力推动联东U谷、北控环京预制菜智慧产业园、大数据算力中心、大型商业综合体、体育消费产业聚集区等标志性项目建设，加快影视小镇、域见颐和健康文化旅游产业园与通州区环球度假区、张家湾设计小镇等联动发展。承办好2024年第六次北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会，力争项目数量和质量实现新提升。要持续抓好基础设施建设。全力推动厂通路桥梁工程按时完成，全面做好北京地铁M101线向大厂延伸的前期准备工作，加快省道S316京冀界至国道G230段改建工程（迁大线一期）建设，实施大厂观潮路（大厂段）至燕郊迎宾路项目建设，第一时间打通潮白新城到燕郊南外环断头路，快速形成“西通北连”交通格局。加快推进县城东环、南环新建工程，扎实推进双马路改建，进一步拉开大厂交通路网骨架。全力配合做好潮白河国家森林公园建设。要持续加快公共服务共建共享。推动北京教育、医疗、卫生、文化、体育、康养、康复等优质资源向大厂延伸布局，加快推进人民大学附属中学大厂校区续建工程。充分发挥北京城市副中心政务服务一体化办事大厅（试点）职能和《政务服务“区域通办”2.0版框架协议》效能，不断扩大通办区域和通办事项范围。积极谋划探索和举办更高水平的各类型、多场景的体育赛事、文化演出和县域旅游。

三要狠抓招商引资和项目工作，努力提升县域经济社会高质量发展水平。要持续开展全员招商。充分发挥县处级领导干部统筹区域工作制度作用，瞄准在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块，全面开展对接和招引工作，争取更多央企、国企、京企、外企和知名民企来大厂投资兴业。采取奖励式招商、链式招商、以商招商、委托招商等多种形式，发挥全县四个招商引资委员会机制作用，落实招商引资奖励办法，全面激发社会各界参与招商引资的主动性和积极性。要持续抓好项目建设。着力优化产业发展环境，推进主导产业培育，注重强化科技创新支撑，深化科技、金融等重点领域改革，加快形成新质生产力。继续实施“七个项目库”清单化动态管理。加大省市重点项目争取力度，确保实现质量数量双突破。做好重点项目领导包联工作，实行项目全生命周期管理，倒排工期、挂图作战，按时间节点保质保量推进项目建设，争取更多实物工作量。要持续推进高新区“二次创业”。不断引导全县各类项目资金优先向园区集中，有效提升园区承载力。深化高新区机构编制管理、人事薪酬制度、投融资体制、行政审批制度等方面改革，落实“管委会+公司”双擎驱动。强化财信集团助力园区产业发展职能，吸引社会资本设立专项基金，不断完善市场化运作模式。要持续优化营商环境。深入实施持续优化营商环境三年行动计划。深化政务服务改革，实施“拿地即开工”“承诺即开工”审批机制、领导干部项目领办代办服务机制和“走流程”机制，及时解决企业实际问题。同时，落实园区封闭式管理机制，畅通企业投诉举报渠道，依法严厉打击破坏全县营商环境的人和事。

四要始终坚持人民至上，不断提升全县人民福祉。要持续提升公共服务水平。紧盯民生需求和人大代表票决的惠民实事，明确时间节点，加强过程督办，确保按时保质完成。扎实做好就业、教育、医疗、养老、托幼等工作，不断强化市政基础设施、公共服务设施、便民服务设施建设，持续做优城市功能。进一步强化兜底帮扶，全力保障特殊群体基本生活。要持续推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治工程，建设一批宜居宜业的和美乡村。进一步发挥区位和文化优势，实施县域整体营销策划，发展休闲旅游、乡村民宿、农村电商等新业态。深化农村党支部书记优化提升、软弱涣散村党组织整顿等重点工作，为乡村振兴提供坚强稳固的政治和组织保证。要持续强化生态环境治理。积极推进“两山实践创新基地”试点创建工作，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进绿色发展。持续做好大气污染防治、水环境综合治理和土壤环境保护工作，确保生态环境各项工作走在全市前列。要持续维护社会和谐稳定大局。不断提升防灾减灾救灾能力，深入践行总体国家安全观，统筹做好食品药品安全、防灭火等工作，持续深化扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进以“石榴花开”为主题的民族团结进步创建工作。

王建民说，党的领导是人大工作的根本保证。县委将充分发挥统揽全局、协调各方的作用，一如既往地支持县人大及其常委会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造更好的环境、提供更好的保障。县人大及其常委会要始终坚持党对人大工作的全面领导，依法履行立法、监督、决定、任免职能。始终紧盯群众关注的热点难点堵点问题，坚持开展人大代表上站活动，听取群众意见建议和生活需求，为县委决策部署提供可靠依据。县“一府一委两院”要自觉接受县人大及其常委会的监督，认真执行县人大的决议决定，积极听取人大代表的意见和建议，主动向县人大常委会报告工作情况。各位人大代表要充分展现自身良好形象，密切联系群众，依法履行职权，充分发挥自身作用，为推动县域高质量发展贡献力量。

王建民最后说，大会的胜利闭幕，就是贯彻执行大会各项决议的开始。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，真抓实干、奋勇前行，加快与北京市通州区一体化高质量发展步伐，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献新的力量！

大会在雄壮的国歌声中闭幕。