“进一家门,到一扇窗,登一张网,办多样事”,是我县企业和群众对行政审批“最多跑一次”服务的形象总结。在“双创双服”活动中,我县持续在简政放权、放管结合、优化服务上聚焦发力,通过搭建网上审批受理、“全流程图+材料清单”并联审批等方式创新服务举措,促进了对外审批流程优化和内部行政效能的同步提升,有效地激发了市场新活力。
在县政务服务中心多证合一窗口,记者遇到了前来变更企业营业执照的信恒科技有限公司授权代表 丁鑫,他说,申报材料是上午刚在网上提交的,下午就接到电话通知过来领取新证照,非常方便快捷。
效率的提高,源于我县深化审批制度的改革探索。2018 年 10 月,我县新政务服务中心正式启用,25个县级部门集中入驻“一扇门”,多个业务板块涉及的 359个审批事项共上“一张网”,即使和申请人“不见面”,也能完成注册申请。县行政审批局副局长潘东山说,行政审批局研发了微信、APP、大厅的客户端,还有无前台的专用自助设备,全部与大厅窗口的审管互动系统进行并联串接,保证从任何一个渠道都可以申请。
在网上申办中,申请人只要根据智能提示和示例表单就可以完成申报,申请材料和相关数据会直接推送到业务窗口。申请人刘倩说,如果在提交完之后出现错误,前台会电话通知,说明是什么原因、怎么修改,非常清楚,电子表格当时就可以修改。
建设工程项目投资数额大、实施周期长,为推动项目审批走上“快车道”,我县在搭建网络受理平台的同时,还通过推行“全流程图+材料清单”审批“双并联”模式和“1+N”办件模式,压缩准备和办理时限。县行政审批局综合二股工作人员张佳慧说,需要并联办理的单位,会提前告知该项目单位一次性提交申请材料,然后一次性受理。
“双并联”审批模式,实现了我县一半涉建事项办理时限压缩了50%,而政府通过购买服务,对技术复杂事项引入第三方专业咨询机构进行专业审查的做法,又进一步压缩了办理时限。华夏幸福基业股份有限公司设计经理齐秋玥说,行政审批局引入第三方专业人员后更专业了,对方案规范的理解更透彻,对于企业来说就更加便捷了。
效率提高的同时,服务更加优质。县政务服务中心针对退役军人、现役军人、重点优抚对象、60 周岁以上老人、母婴和残疾人这些群体设置的优先办理、全程代办等人性化贴心服务,让群众和企业真正感受到了“服务零距离”。潘东山说,除此之外,还开通了临时等候侧厅,提供延时服务,让群众早来时有休息区,下班前业务当日也能办结,最大限度方便办事企业和群众。
通过深入推进“放管服”和“一网一门一次”改革,目前,我县有近60%的事项已实现“最多跑一次”,网上可办理率达到 100%,办理时限压缩率超过50%,企业和群众反映强烈的办事慢、难、繁等问题得到有效缓解,营商环境日益优化的良好局面正在逐步形成。潘东山表示,下一步在商事制度改革上,行政审批局将全面推进“证照分离”改革,企业开办时间再压缩,全面推进网上登记,支持大众创业、万众创新,服务京津冀协同发展。