日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。规划《建议》把创新摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。如何坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势？来看今天的“党的十九届五中全会精神解读”。

《建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

一是要强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新。实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程。推进国家实验室建设。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。

二是要提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

三是要激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养。支持发展高水平研究型大学。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

四是要完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式。完善科技评价机制。加快科研院所改革。加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入。完善金融支持创新体系。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作，研究设立面向全球的科学研究基金。